KATHOLISCHE AKADEMIE IN BERLIN e.V.

RAT FÜR MIGRATION  (RfM)

KATHOLISCHES FORUM
'LEBEN IN DER ILLEGALITÄT’

IV. Jahrestagung Illegalität
Irreguläre Migration in
europäischer Perspektive

TAGUNG
5. bis 7. März 2008 in der
KATHOLISCHEN AKADEMIE IN BERLIN,
Hannoversche Straße 5,10115 Berlin

Die mit irregulärer Migration verbundene Dramatik zeigt sich den Europäern am deutlichsten in den medial wiederkehrend vermittelten Bildern von überfüllten Booten vor der spanischen, italienischen oder griechischen Küste. Die Staaten der EU reagieren darauf primär mit dem Ausbau ihrer Grenzsicherungs- und Kontrollsysteme. Die europäische Grenzagentur FRONTEX hat ihre Arbeit aufgenommen, mit den Nachbarstaaten werden Rücknahmeabkommen und Vereinbarungen zur Gestaltung ihrer Grenzkontrollen getroffen.

Während die Nationalstaaten ihre Entscheidungshoheit in Migrationsfragen zu bewahren suchen, wird angesichts innereuropäischer Freizügigkeit und koordinierter Sozialstandards die Notwendigkeit einer gemeinsamen Migrationspolitik - und damit auch ein gemeinsamer Umgang mit irregulärer Migration - zunehmend unabweisbar. Eine gemeinsame europäische Politik, ihre Formulierung und Durchsetzung entsteht daher im Spannungsfeld zwischen funktionalen Erfordernissen, den Interessen und Zielen der Mitgliedstaaten und den Gestaltungs- und Kompetenzansprüchen der Europäischen Kommission.

Die Europäische Kommission betont in ihren Äußerungen zur Migrationskontrolle die uneingeschränkte Geltung der Menschenrechte und die Bedeutung humanitärer Mindeststandards im Umgang auch mit irregulären Zuwanderern. An diesem selbst formulierten Maßstab muss sich die Union in ihrer Praxis messen lassen. Können die reklamierten Mindeststandards in verschiedenen Ländern zur Geltung gebracht werden, und wie stellt sich die Lebenssituation illegaler Migranten in verschiedenen europäischen Ländern dar? Anwaltschaftlich arbeitende, kirchlich und zivilgesellschaftliche Akteure sind je unterschiedlich herausgefordert, ihre Anliegen und Positionen in den Politikprozess in den Mitgliedsländern und auf europäischer Ebene einzubringen.

Die Jahrestagung Illegalität widmet sich im Schwerpunkt diesem europäischen Themenkomplex, darüber hinaus aber
auch wieder den aktuellen Entwicklungen in Deutschland: Wie stellt sich die Lage nach dem Bericht des Bundesinnenministeriums zur Illegalität dar? Wir laden Vertreter aus Wissenschaft, Politik und Verbänden, aus Kirche und Zivilgesellschaft herzlich zu dieser Tagung ein!

Dr. Ute Koch, Katholisches Forum Leben in der Illegalität
Prof. Dr. Michael Bommes, Rat für Migration
Dr. Maria-Luise Schneider, Katholische Akademie in Berlin

VERANSTALTUNGSABLAUF

Mittwoch, 5. März 2008

19.00 Uhr Eröffnung der Tagung
Dr. Maria-Luise Schneider, Katholische Akademie in Berlin
Prof. Dr. Michael Bommes, Rat für Migration / IMIS, Universität
Osnabrück

19.10 Uhr Impuls
Weihbischof Dr. Josef Voß, Vorsitzender des Katholischen Forums Leben in der Illegalität

19.30 Uhr Eröffnungsvortrag
Europa und die „Illegalen“. Eine Bewährungsprobe
Prof. em. Dr. Franz Nuscheler, Institut für Entwicklung und Frieden/ Universität Duisburg-Essen

20.30 Uhr Empfang mit Buffet

Donnerstag, 6. März 2008

8.00 Uhr Hl. Messe

9.00 Uhr Europa an den Grenzen: Grenzsicherung und die Folgen

Kurzvortrag
Formen und Effektivität der Grenzregime
Dr. Petra Bendel, Geschäftsführerin des Zentralinstituts für Regionalforschung, Universität Erlangen

Kurzvortrag
Die Reaktionsweisen von Migrationswilligen auf die Grenzregime. Beispiele
aus ausgewählten Ländern
Dr. Sabine Hess, Institut für Volkskunde/Europäische Ethnologie, Ludwig-Maximilians-Universität München

anschließend Diskussion

10.30 Uhr Kaffeepause

11.00 Uhr Jenseits der Grenzsicherung: Konzepte und alternative Ansätze zum Umgang mit
irregulärer Migration

Kurzvortrag
Ansätze und Konzepte der europäischen Politik
Adreas Beckmann, Europ. Kommission, GD Justiz und Inneres, Referat Migration und Asyl, Brüssel

Kommentar
Bewertung der derzeitigen politischen Konzepte und alternative Konzepte aus
der Wissenschaft
Prof. Dr. Guiseppe Sciortino, Universität Trento

anschließend Diskussion

12.30 Uhr Mittagessen

14.00 Uhr Europäisierung von unten: Formen des Lobbying und Einflussmöglichkeiten von
NGO.s und Kirchen auf die EU-Politik

Statements:
Martina Liebsch, Caritas Europa, Brüssel
Reiner Hoffmann, Deputy General Secretary, European Trade Union
Confederation, Brüssel
Michael Schöpf, Jesuit Refugee Service Europe, Brüssel

anschließend Diskussion

15.30 Uhr Kaffeepause

16.00 Uhr PARALLELE FOREN

FORUM 1
Lebenssituation und Wanderungsmuster in verschiedenen Ländern

Beispiel: Rumänen
Remus Gabriel Anghel, Graduiertenkolleg „Weltbegriffe und globale Strukturmuster“,
Universität Bielefeld

Beispiel: Senegalesen
Sophia Gaitandiou, Graduiertenförderung der Friedrich-Ebert-Stiftung, Toulouse

„Menschen ohne Papiere in Köln“:
Ergebnisse der Kölner Studie
Maren Wilmes, wiss. Mitarbeiterin, IMIS, Universität Osnabrück

FORUM 2
Die Einflüsse nationaler Interessen auf die europäische Politik und die Umsetzung der
EU-Vorgaben in ausgewählten Ländern

Deutschland:
Dr. Mechthild Baumann, Institut für Migrations- und Sicherheitsstudien, Berlin

Polen:
Dr. Pawel Kaczmarczyk, Zentrum für Migrationsstudien, Universität Warschau

Italien:
Prof. Dr. Guiseppe Sciortino, Universität Trento

Spanien:
Dr. Claudia Finotelli, wissenschaftliche Mitarbeiterin am Instituto Universitario de
Investigación Ortega y Gasset, Madrid

anschließend Diskussion

19.00 Uhr Abendessen

Freitag, 7. März 2008

9.00 Uhr Berichte aus den Foren

10.00 Uhr Pause

10.15 Uhr Follow up / Stand und Perspektiven: Nach dem Prüfauftrag. Wie geht es in Deutschland weiter?

Statement
Was ist bislang geschehen?
Dr. Ute Koch, Katholisches Forum Leben in der Illegalität

Podiumsdiskussion
Annelie Buntenbach, Mitglied im Bundesvorstand des DGB
Peter Clever, Mitglied der Hauptgeschäftsführung des BDA
Reinhard Grindel, MdB, CDU/CSUBundestagsfraktion, Mitglied im Innenausschuss
Ulrich Pöner, Leiter des Bereichs Weltkirche und Migration im Sekretariat der
Deutschen Bischofskonferenz, Bonn
Josef Winkler, MdB, Bündnis 90/Die Grünen, Mitglied im Innenausschuss
und Sprecher für Migrationspolitik, Bündnis 90/Die Grünen

12.00 Uhr Resümee und Schlusswort
Prof. Dr. Michael Bommes

12.15 Uhr Mittagsimbiss, Abreise

TEILNAHMEGEBÜHR
einschließlich Verpflegung: 70,- EUR
Übernachtung: 50,- EUR/Nacht im Einzelzimmer
35,- EUR/Nacht im Doppelzimmer

ANMELDUNG
Bitte nutzen Sie zur Anmeldung den beiliegenden
Anmeldebogen. Die Überweisung des Teilnehmerbeitrags
sowie der Übernachtungskosten erbitten wir
bis zum 21. Februar 2008. Nach der Überweisung
des Teilnehmerbeitrages ist Ihre Anmeldung verbindlich
und Sie erhalten eine Anmeldebestätigung.

RÜCKFRAGEN
Dr. Maria-Luise Schneider
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KATHOLISCHE AKADEMIE IN BERLIN
Hannoversche Straße 5, 10115 Berlin
Telefon (030) 28 30 95-0, Fax (030) 28 30 95-147
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http://www.katholische-akademie-berlin.de

WEGWEISER
Sie erreichen die Katholische Akademie mit der U6,
dem Bus 240 oder der Straßenbahn M1, M6, und
12; Haltestelle Oranienburger Tor.
Parkplätze sind in der Tiefgarage gegen Gebühr
vorhanden.

ANMELDEBOGEN

Bitte bis zum 21. Februar 2008 anmelden:

Katholische Akademie in Berlin
Sekretariat
Hannoversche Str. 5
10115 Berlin

per Fax: 030-28 30 95-147
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ANMELDUNG
zur IV. Jahrestagung Illegalität - Irreguläre Migration in europäischer Perspektive

5. bis 7. März 2008

O  Ich nehme teil. Teilnehmerbeitrag (einschl. Verpflegung) 70,00 EUR.

Ich bitte um Reservierung eines Zimmers im Tagungszentrum der Katholischen Akademie
in Berlin am
O  5. März 
O  6. März 2008
(die gewünschten Übernachtungen bitte ankreuzen)

O  in einem Einzelzimmer (50,00 EUR pro Nacht).

O  in einem Doppelzimmer (35,00 EUR pro Nacht).

Ich teile das Doppelzimmer mit:..........................................................................................................................................................................

Ich beabsichtige am 6. März die Teilnahme am Forum Nr. ...........................................................................................

O  Vegetarisches Essen erwünscht.

Den Teilnehmerbeitrag zuzüglich der bestellten Übernachtungen überweisen Sie bitte bis zum 21. Februar 2008 auf folgendes Konto:
Katholische Akademie, Konto-Nr. 6 000 167 019, BLZ 370 601 93, Pax-Bank,
Stichwort „Jahrestagung Illegalität“.
Erst mit der Überweisung des Teilnehmerbeitrages nehmen wir Ihre Anmeldung als verbindlich auf! Anschließend erhalten Sie von uns eine Anmeldebestätigung.